按照省局对企业登记档案检查的工作要求和市局《湖州市企业登记档案质量检查暂行办法》的规定，10月10日至10月20日，市局组织了第三季度企业登记档案质量检查工作，本次 “季查”简况如下：
一、基本情况
为检查各县区第三季度和近二年来企业登记质量，本次“季查”除抽查第三季度登记档案外，同时抽查了上二年的登记档案。本次检查抽取第三季度登记档案36份、上二年（2004、2005年）登记档案24份。二块共抽登记档案60份，其中有限公司25份、合伙企业7份、个人独资企业8份、个体工商户20份。经检评，2004年平均得分为92.54分、2005年平均得分为96.5分、今年第三季度登记档案全市平均得分为97.5分，登记确权准确率达100％。从检查情况看，各县区今年登记质量好于上二年，全市企业登记质量逐年稳步提高。
二、工作特点
根据市局注册处原定“季查”计划，三季度的企业登记档案质量检查工作本于9月底进行。为加强企业登记档案质量检查的力度，本次“季查”由市局监察、法规、注册联合开展，故推迟于10月份开展三季度企业登记档案质量检查工作。
本次“季查”采取“市局联合电脑抽档、集中人员二次检评”的方法，具体由市局统一在电脑库中抽取各县、区第三季度登记档案6份、上二年登记档案4份。抽档后先由市局注册处组织人员进行初评，再由监察、法规、注册相关人员进行复评，使登记档案检查更具真实性、公平性、权威性。
三、存在问题
虽然本次登记档案抽查发现问题数量比以往有下降，但未发现明显问题的（满分）登记档案只有5份，大多登记档案仍有不少问题。通过检查发现今年第三季度登记的登记档案存在以下主要问题：
1、合伙企业登记普遍存在二大问题。本次抽查发现各地在合伙企业登记中不同程度地普遍存在二大问题：一是大多数合伙企业协议内容不全，个别协议缺少法律法规规定的基本内容；二是合伙企业（包括独资企业）实物出资没有相应权属证明，如摩托艇、房产等实物出资没有要求申请人提供权属证明。
2、企业住所证明还存在较大问题。本次抽查发现企业住所（经营场所）证明材料方面存在问题的有12份：一是有租房协议、无房产证明的有1份；二是非规定部门出具房产证明的有2份，如城镇的居民会和非职能部门出具房产证明等；三是个人名誉租房公司使用、租房协议中无房产具体地点、租房协议双方签名不全等（9份）。
3、核准项目与提交材料不一致。本次抽查发现核准的登记项目与登记材料不符的有7份：一是核准登记项目与前置许可证不一致的有4份，其中与许可证上经营范围、地址、注册资本不一致的各1份，未标许可证有效期限的1份；二是核准的企业住所（经营场所）与提供的住所（经营场所）材料不一致的有3份。
4、部分公司章程内容前后不一。本次抽查发现章程方面存在问题的有6份：一是公司章程前后不一或与实际不符有4份，如章程中对组织机构设置前后不一、职务名称前后不一、组织机构成员产生办法与实际不符等；二是个别公司章程缺少相关内容现象仍然存在，如经理产生规定还不够明确。
5、验资报告内容表述不够完整。本次抽查发现验资报告内容表述不完整的有4份，主要是验资报告未载明《公司注册资本登记管理规定》第十三条规定的内容。对该问题市局已在第二季度“季查通报”作了专门强调，但本季度检查仍发现同样问题。
6、“小问题”影响登记档案整体质量。本次检查中仍发现不少“小问题”计有29份，主要问题有：股东会决议中选举组织机构少“届”的有3份、材料间时间倒置有4份、填表（包括申请表、核准表）不全有6份、复印件未完全签注的有6份、复印件未经登记机关核对的有5份、涂改未确认的有5份。这些看似登记中的“小问题”，但成为了扣分“大户”，影响了企业登记的整体质量。
7、重设立轻变更现象普遍存在。为促使各地重视企业各类登记质量，今年市局加大了对变更、注销登记档案的检查，发现各地普遍存在“重设立、轻变更”的现象，设立登记质量普遍好于变更登记。如在环保手续方面，设立登记中环保手续就比较齐全，而变更登记中对环保手续重视不够，本次检查中还发现一生产性公司设立登记后不到二个月就申请变更登记，生产范围变更（扩大）较大未提交环保手续，有故意规避之嫌。
另在对上二年的登记档案检查中也发现较多问题，市局将以“整改通知”形式将存在的具体问题通知各地，由各地与今年第三季度“季查”中存在的问题一并整改。
四、下步工作要求
本次企业登记档案检查后，市局根据每个登记档案存在的具体问题，按规定发出了《整改通知》，并对下步工作提出了要求。
1、认真严格对照，及时抓好整改工作。对这次检查中暴露的问题，各地要高度重视，对通报中和《整改通知》中指出的具体问题，要认真对照，举一反三，抓好整改，完善提高。对重大扣分项目（前置审批不全、核准与前置审批不一致、未标明许可证有效期限、投资主体和少主要登记材料等问题）要在规定时间内补办（补交）相关手续，并将补办的材料传真给市局注册处；对其他文字性差错等问题，也要督促企业做好完善工作，以消除隐患。
2、加强业务学习，强化登记质量意识。各地要进一步加强企业登记法律法规的学习和培训，要建立健全长效学习机制和制度，要有针对性地学习国家工商总局与新《公司法》相配套的规章和规定，进一步提高注册人员实务操作能力。同时要强化登记责任意识，妥善处理好依法登记与服务企业的关系，要严格按照法律法规的要求，严格履行法定审查职责，做到严格依法登记，确保每个市场主体安全准入。
3、针对存在问题，开展登记档案普查。今年来通过三次“季查”和对上二年登记档案检查及日常监管中发现各地企业登记中存在不少问题，各地要针对这些问题，结合各自“月查”和“自查”，有针对、有目的地对前几年的登记档案开展普查，特别要对有前置审批的食品、餐饮、娱乐、化学危险品、农资、矿山等行业和实物出资、分期出资、减资等登记项目进行重点检查，对检出的问题要认真、严格地进行补正（补办），确实消除登记隐患。
4、强化“月查”工作，确保制度落实到位。各地要严格执行企业（个体）登记档案的“月查”工作，克服“怕烦”、“应付”思想，要切实做好每月的“月查”和讲评（通报）工作。市局将继续对各地“月查”情况进行动态抽查，并将考核结果列为年度工作目标责任制考核依据。
